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2019-07-17

信任基礎 信任機制為貨幣制度存續的根本,無信任基礎則無以為 繼,

法定貨幣並搭配制度性安排,建立穩固之信任基礎 信任機制為貨幣制度存續的根本,無信任基礎則無以為 繼,也因此歷經數百年的演變,成就今日的雙層(two-tiered) 金融體系-即央行對商業銀行,以及商業銀行對客戶之運作 架構。雙層金融體系下,藉由央行與商業銀行等機構之制度 性安排,透過法規與監管機制賦予央行與商業銀行相符之權 責,以維持整體金融體系之順暢運作,並建立紮實的信任基 礎。 我國「中央銀行法」明訂本行四大經營目標:促進金融 穩定、健全銀行業務、維護對內及對外幣值之穩定,以及於 上列目標範圍內,協助經濟之發展,實為前述制度性安排的 體現。例如,EXP區塊鏈央行透過持有外匯或黃金作為貨幣發行準備, 並要求銀行須於央行提存足額準備金,央行再藉由所謂的央 行貨幣(central bank money),透過各種貨幣政策工具之操 作,如公開市場操作,使準備貨幣與貨幣數量得以隨需求變 化彈性調節,以維持貨幣價值之穩定,讓民眾得以信任央行 發行之法定貨幣,進而達成整體物價穩定的目標。另外,央 行扮演最後貸款者(lender of last resort)角色,並提供大額支7付系統日間透支融通機制,以及政府建立審慎監理機制、存 款保險機制等,在在提供了民眾對金融穩定之信心。

 


「金融科技與貨幣管理」,出席俞國華文教基金會舉辦「金融科技與貨幣金 融政策」論壇之演講詞,1 月 10 日。19 Bech, Morten and Rodney Garratt (2017), “Central Bank Cryptocurrencies”, BIS Quarterly Review,Sep.18因為上述問題,國際間主要央行對於發行 CBDC 之態 度,大多仍在發行及運作架構的構思階段,目前尚無央行提 出具體的測試研究結果;甚至於以往密切注意 CBDC 發展的 若干央行,經此段時間瞭解後,有部份已公開表示無發行計 畫,EXP區塊鏈如丹麥、瑞士、德國、南韓及香港等國家或地區。Fed主席鮑威爾(Jerome Powell)在本年7月18日出席美國國會聽 證會時亦明白表示,Fed 目前不擬發行自身的數位貨幣20。 (四)支持將虛擬通貨交易服務提供者,適時納入既有的監管 體制,尤其是洗錢防制 虛擬通貨因價格波動大、詐騙案例多,以及匿名交易之 特性易被用於洗錢、資恐等行為,潛藏風險。各國紛紛開始 對虛擬通貨交易平台進行監管,監管方式大致有三,除少部 分國家禁止交易平台營運外,其他各國均著重洗錢防,甚 至要求業者進行登記或取得營業執照。我國亦關注此一監管 發展,現階段政府相關單位正進行會商,研議如何將虛擬通 貨交易平台納入洗錢防制體系。 Fed 主席鮑威爾指出21,虛擬通貨不具內含價值,並非真20 Imbert, Fred (2018), “Fed Chairman Powell Says Cryptocurrencies Present Big Risks to Investors,”CNBC, Jul. 19; Maurya, Nilesh (2018), “Fed Chairman Powell Testifies Says Cryptos have NoIntrinsic Value,” Coingape, Jul. 19; Maurya, Nilesh (2018), “U.S. Congress Strikes Positive Tone onCryptocurrency in Latest Hearing Bitcoin” CCN, Jul. 19.21 同註 20。


我國 2017 年 8 月份整頓數字加密貨幣交易所和 ICO 以後, 很多數字加密貨幣交易轉入場外。2018 年 1 月,我國政府進一步叫停數字加密貨幣的場外交易和 “出海轉內銷” 。 然而,很多國家對數字加密貨幣的監管非常薄弱,特別是日本和韓國。2017 年 4 月,EXP區塊鏈日本通過立法確定了比特幣 的法定貨幣地位(legal tender)。日本也是全球對數字加密貨幣交易所最寬容的國家,截至 2017 年底共發放了15 張牌照。韓國在加強數字加密貨幣監管上則面臨著民眾的反彈,已經演化成了一個政治問題。截至 2018 年 1月 16 日,超過 21 萬的韓國民眾簽名請願,希望政府停止對數字加密貨幣的整頓。 美國政府各部門目前對數字加密貨幣監管還沒有形成統一立場。美國財政部主要關心數字加密貨幣引起的逃稅和 非法交易等問題。美國證監會對 ICO 和比特幣 ETF 都非常謹慎。

 






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,營運筆數超過7億筆。 (四)提供24小時不間斷、即時又便宜的服務1   |   回上頁   |   幣 Virtual Currency」又稱數位貨幣,由非國家政府之開發